敦化市現(xiàn)有4個街道，19個城市社區(qū)，其中老舊小區(qū)占比超60%，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共服務(wù)薄弱、治理力量不足等問題。2025年，敦化市委、市政府針對城市社區(qū)治理中“資源分散、響應(yīng)滯后、協(xié)同不足”等突出痛點，統(tǒng)籌人大、政協(xié)資源，創(chuàng)新推出“網(wǎng)格包聯(lián)”機制，由人大、政協(xié)副職領(lǐng)導牽頭，下沉社區(qū)擔任一級網(wǎng)格長，構(gòu)建“三級聯(lián)動、多元協(xié)同”的治理體系，旨在打通基層治理“堵點”，激活服務(wù)“斷點”。
沉浸式調(diào)研問需，筑牢需求導向治理根基
基層治理的落腳點是“群眾滿意”，只有始終把群眾需求放在首位，才能讓治理措施真正落地見效。8位包聯(lián)領(lǐng)導堅持“問題導向”，以“座談+走訪+臺賬”三維模式全面掌握社區(qū)治理短板，確保施策精準對接群眾需求，從源頭避免形式主義。每月至少深入社區(qū)2次，通過與社區(qū)工作者、物業(yè)人員、轄區(qū)居民、困難家庭代表等面對面交流，同時對老舊小區(qū)、平房區(qū)等重點區(qū)域開展“地毯式”走訪，現(xiàn)場排查電纜線路、排水管道等設(shè)施狀況，多維度收集基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)等領(lǐng)域訴求。建立民生需求臺賬，按緊急程度+影響范圍分類梳理問題，明確責任部門與解決時限，如將丹江花園北區(qū)電纜老化隱患列為緊急類優(yōu)先推進，社區(qū)休閑座椅缺失列為常規(guī)類逐步落實，動態(tài)更新臺賬，確保問題不遺漏、處置有跟蹤。通過精準對接需求，截至目前，已推動81件民生實事落地，其中累計修復破損小區(qū)42處，破損樓蓋4處，破損樓梯5處，改造活動用房5處，修復故障路燈244盞，改造堵塞管道500余米，整治環(huán)境死角2處，加裝民用設(shè)施49處，安裝座椅62處，幫扶慰問19次，惠及居民超2萬戶。
協(xié)同式統(tǒng)籌發(fā)力，發(fā)揮高位統(tǒng)籌破局優(yōu)勢
針對復雜問題，“領(lǐng)導帶頭”是破解基層治理難題的關(guān)鍵。8位包聯(lián)領(lǐng)導依托人大、政協(xié)橋梁紐帶作用，圍繞人大“六個一”主題實踐活動和“政協(xié)委員進社區(qū)(村屯)”活動載體，發(fā)揮自身“協(xié)調(diào)資源廣、話語權(quán)強、推動力大”的優(yōu)勢，將本職工作與包聯(lián)工作深度融合，多維度、多層面推動解決民生問題。構(gòu)建“政府+部門+社會+居民”多元協(xié)同治理格局，打破部門壁壘與資源分散困境。對跨部門問題，牽頭召開“現(xiàn)場辦公會”明確職責分工，如渤海街道愛民社區(qū)老舊樓房雨搭破損，包聯(lián)領(lǐng)導現(xiàn)場統(tǒng)籌制定“加固+檢修”方案，僅20天便完成全部修復，消除了居民“頭頂上的隱患”；針對老舊小區(qū)改造資金缺口，協(xié)調(diào)本地企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員提供支持，如丹江花園北區(qū)電纜改造需12萬元，包聯(lián)領(lǐng)導協(xié)調(diào)企業(yè)捐贈5萬元物料，動員人大代表眾籌2萬元，將工期壓縮至20天徹底解決用電隱患。目前，多部門、多主體協(xié)同作戰(zhàn)的模式，在推動民生實事項目中實現(xiàn)了“1+1>2”的治理效果，居民急難愁盼問題解決率逐步上升。
多元化聯(lián)動參與，構(gòu)建多元共治長效格局
基層治理不是“獨角戲”，而是“交響樂”。包聯(lián)機制并非“大包大攬”，而是通過引導各方參與，激活基層治理內(nèi)生動力。一方面，搭建居民參與平臺，在老舊小區(qū)改造意見征集、公共設(shè)施維護監(jiān)督等工作中，鼓勵居民主動建言獻策，累計收集有效建議超100條，居民從“被動接受服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c治理”；另一方面，聯(lián)動社會組織、志愿者隊伍開展精準幫扶，為林源社區(qū)困難家庭捐贈生活物資，為老年居民占比超40%的林建社區(qū)安裝30個休閑座椅、修繕12件健身器械，豐富社區(qū)服務(wù)維度。同時，通過定期回訪、意見反饋等方式，讓居民感受到治理成果與自身息息相關(guān)，不斷增強歸屬感和參與感。如今，社區(qū)治理滿意度穩(wěn)步提升，共建共享的和諧氛圍日益濃厚。
下一步，敦化市將繼續(xù)深化“網(wǎng)格包聯(lián)”工作，不斷完善常態(tài)長效機制，持續(xù)提升基層治理效能，努力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。(完)
