風(fēng)勁帆滿圖新志，使命催征啟新程。1月21日，延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在延邊工人文化宮隆重開幕。肩負(fù)全州各族人民的重托與期盼，來自各條戰(zhàn)線的人大代表精神煥發(fā)、匯聚一堂，依法履行神圣職責(zé)，共商振興發(fā)展大計(jì)。
會(huì)場內(nèi)氣氛莊重?zé)崃�，主席臺(tái)正中，國徽高懸，在十面鮮艷紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x。二樓眺臺(tái)上，“堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，為實(shí)現(xiàn)‘十五五’規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！”的標(biāo)語鮮明奪目，字字鏗鏘，激蕩著奮進(jìn)新征程的信念與豪情。
州十六屆人大七次會(huì)議應(yīng)到代表313人，實(shí)到代表281人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席胡家福、蔡紅星、林松、王秋菊、李秀玉、李慶文在主席臺(tái)前排就座。
州委副書記、州長洪慶，州政協(xié)黨組書記周金星在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)成員，州委常委，州人民政府副州長，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、吉林省延邊林區(qū)中級(jí)法院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院、州國家安全局負(fù)責(zé)同志，特邀全國人大代表及部分老同志。
8時(shí)30分，蔡紅星宣布大會(huì)開幕。全體起立，奏唱國歌。
根據(jù)會(huì)議議程，洪慶代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，提請大會(huì)審議。報(bào)告分四部分：一、2025年及“十四五”工作回顧；二、“十五五”工作總體安排；三、2026年重點(diǎn)工作任務(wù)；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
洪慶說，過去一年，延邊州聚焦跨越趕超目標(biāo)定位，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，全州各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、邁出新步伐、取得新成效。預(yù)計(jì)，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，增速居全省第二位。固定資產(chǎn)投資增長7%，增速居全省第二位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.9%、限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.1%，增速均居全省第一位。一般公共預(yù)算收入增長23.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于GDP增速。
洪慶從十一個(gè)方面對過去一年工作進(jìn)行了回顧：堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，經(jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢持續(xù)鞏固；堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步升級(jí)版加快創(chuàng)建；致力于發(fā)揮重大項(xiàng)目支撐作用，有效投資實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展；致力于提升提振消費(fèi)水平，消費(fèi)活力充分釋放；致力于打造“有一種生活叫延吉”品牌，文旅市場保持“長紅”；致力于擴(kuò)大全方位開放，沿邊開放前沿窗口地位日益鞏固；致力于構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，綠色生態(tài)底色更加鮮明；致力于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐不斷加快；致力于持續(xù)增進(jìn)民生福祉，各族群眾生活品質(zhì)有效改善；致力于防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力切實(shí)增強(qiáng)；致力于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府執(zhí)行力公信力進(jìn)一步提高。2025年工作全面完成，標(biāo)志著延邊州“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)圓滿收官。
洪慶指出，五年來，延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位，地區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，鑄牢意識(shí)深入人心，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成果喜人，改革開放持續(xù)深化，發(fā)展動(dòng)力活力競相迸發(fā)，民生保障更加有力，各族群眾福祉日益增進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，安全發(fā)展水平有效提升，跨越趕超邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是吉林實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破的關(guān)鍵時(shí)期，是延邊振興發(fā)展夯基壘臺(tái)、積厚成勢的關(guān)鍵時(shí)期。洪慶指出，要深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府和州委部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加快推動(dòng)延邊跨越趕超實(shí)現(xiàn)新突破，努力打造吉林東部地區(qū)重要增長極，沿邊開放新高地、東北亞重要旅游目的地，新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、興邊富民穩(wěn)邊固邊模范區(qū)、美麗中國建設(shè)先行區(qū)。到2030年，通過五年的不懈奮斗，延邊州發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁整體提升，“一極兩地三區(qū)”建設(shè)取得決定性進(jìn)展，呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的生動(dòng)愿景。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年，延邊州經(jīng)濟(jì)總量躋身全國民族自治州前列，與全國全省一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
洪慶說，2026年是建黨105周年，也是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于GDP增速。
洪慶指出，要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：一、著力提高投資效率。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)爭取政策性投資、大力實(shí)施招商引資，計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目480個(gè)以上。二、大力提振消費(fèi)能級(jí)。堅(jiān)持把穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)擺在突出位置，加力擴(kuò)圍消費(fèi)提振、長效增加旅游熱度，推動(dòng)本地居民和外來游客消費(fèi)有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力。三、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主、制造業(yè)當(dāng)家，升級(jí)轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、快速培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄能。四、擴(kuò)大高水平對外開放。積極融入國內(nèi)國際循環(huán)，擴(kuò)寬對外通道、擴(kuò)容開放平臺(tái)、擴(kuò)量對外貿(mào)易，用活用好“兩個(gè)市場、兩種資源”，不斷提升對外開放質(zhì)效。五、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快邊境村振興發(fā)展，落細(xì)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。六、厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢。深入踐行“兩山”理念，全面做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢和整改工作，深化生態(tài)污染防治、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、賦能生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)美麗延邊建設(shè)邁上新臺(tái)階。七、切實(shí)增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，實(shí)施“延邊美好生活十大工程”、全面改善社會(huì)民生，不斷解決各族群眾急難愁盼問題。八、鞏固安全穩(wěn)定局面。全面貫徹總體國家安全觀，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全生產(chǎn)防線、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造安定和諧邊疆。九、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。按照增進(jìn)共同性方向加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，全力爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、豐富拓展鑄牢中華民族共同體意識(shí)全域體驗(yàn)區(qū)功能、精心打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)品牌，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終保持優(yōu)勢、走在前列。
洪慶指出，新時(shí)代新時(shí)期，政府自身建設(shè)必須有新氣象新作為。要牢記殷殷囑托，踐行初心使命，堅(jiān)持務(wù)實(shí)從政、依法行政、為民執(zhí)政、從嚴(yán)治政，積極建設(shè)效能政府、法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府，全面提升政府履職盡責(zé)能力，努力推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局。
洪慶強(qiáng)調(diào)，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！
大會(huì)聽取了州人民政府關(guān)于《延邊朝鮮族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明；聽取了州人民政府關(guān)于延邊朝鮮族自治州2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案的報(bào)告；聽取了州人民政府關(guān)于延邊朝鮮族自治州2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告；表決通過了大會(huì)表決辦法；表決通過了大會(huì)選舉辦法。
列席會(huì)議的有州委、州政府副秘書長，州委、州政府所屬部門負(fù)責(zé)同志，出席州政協(xié)十四屆五次會(huì)議的委員，部分中省直部門負(fù)責(zé)同志。
